小法庭 大法官 大作为

玉门市花海镇辖5个行政村，34个村民小组，区域内有五个农场、一个民族乡、一个移民基地，总人口11803人，总面积4011平方公里，约占玉门市总面积的三分之一，而花海法庭就处在这样一个区域。法庭共有干警8名，从人员数量上讲不可谓不“小”。一个法庭不仅承担了每年300余件案件的立案、送达、审判、工作，还担负着指导基层组织人民调解、参与基层社会治理等重要职责，从职能职责上讲，不可谓不“大”。

司法是社会公正的最后一道防线，法院代表国家法律对公民的财产、荣誉、自由乃至生命权的剥夺，一份盖着鲜红法院印章的司法文书，对当事人来说，就是承载着他们财产、荣誉、自由乃至生命权利的令状，更关系着我们党的执政权威与社会公信。人民法庭作为人民法院的派出单位，处在司法为民的最前沿，化解矛盾纠纷的第一线，在推动基层社会治理体系创新和治理能力提升上大有可为，也理应作出应有的贡献。

化解矛盾纠纷 小法庭的“大职责”

认真履行审判职责、就地化解矛盾纠纷是人民法庭的核心职责。公正、高效地将案件予以化解，是人民法庭的“主业”，必须作为首要工作加以谋划、开展。法庭地处乡镇，交通不便，到法庭打官司极其不便，加之不少老百姓法律知识欠缺，正确运用法律武器维护自身合法权益的意识不高，有时提交的诉状形式要件不全，甚至完全不符合起诉的条件，这时法庭的法官就要做“管家型法官”，积极引导老百姓正确表达利益诉求，对提交材料不齐全、书写诉状不规范的当事人要耐心、细致地解释引导，一次性告知需要提交的材料，宁可自己多动嘴，也不能让老百姓多跑腿。因为相对于老百姓来讲，法官是处于信息绝对优势地位的；法庭受理的案件多数不是“高大上”的案件，更多的是婚姻家庭、邻里纠纷，心结多、争议大。近年来，随着农村土地流转政策的放宽，土地承包经营权的流转案件也不少，这些案件都是跟老百姓的生活息息相关的民生案件。面对大多数农民朋友，他们所理解的法律就是“讲道理”，只要说了就算数，至于是不是这样的事实是你们法院要调查的事情。硬性的法律条文要指导鲜活的生活在农村显得特别“吃力”，若要求农民朋友严格按照“程序正义”的要求去收集、举示证据，到最后可能只是“结案了事”，而没有做到“案结事了”，没有做到法律效果与社会效果的有机统一。

所以，法庭的法官不仅要“坐堂问案”， 积极引导老百姓开展法庭调查、法庭辩论，让他们树立证据意识和规则意识，还要学会“庭外问诊”，深入村社，深入院落，深入群众，摸清案件事实，找准问题根源，做深入细致的群众工作，彻底化解矛盾，真正树立司法权威和司法公信力。

审判资源结构性调整 小法庭的“大课题”

当前，案多人少矛盾突出是很多法院面临的现状。在现有审判力量无法大幅增加的情形下，优化审判资源配置，挖掘制度潜力，缓解执法办案压力，将有限的司法资源发挥最大的功能作用，或许可以成为应对案多人少的一剂良方。人民法庭由于人员少、工作方式灵活，更易于在审判资源结构性调整方面作出示范。首先，法庭的法官应该熟悉农村生活，善于跟农民打交道，愿意扎根基层、服务群众，这是基本的要求，是心态是否端正、心中是否装有群众的问题。其次，法庭的法官不仅要有扎实的法学理论功底，还要有宽广的知识结构，既能在争吵不休的婚姻家庭案件中懂得抚慰人、安慰人、教育人，又能在土地流转、宅基地纠纷的案件中寻找政策突破口。以法律之外的方法化解矛盾，往往会收到意想不到的效果。再次，法庭的法官还应是“多面手”，不仅要熟悉立案流程、送达规定，还能坐堂问案、调解案件，不仅要熟悉计算机操作，还要做扫描上传、卷宗归档等事务性工作，法庭的法官只有成为法庭各项工作的行家里手，才能克服法庭人员少的“瓶颈”，在某一项工作缺人手时顶得上去、干得漂亮，保持法庭各项工作有序、高效运转。对于法庭而言，案件类型多为婚姻家庭、相邻关系、土地承包经营权纠纷，此类案件进入诉讼程序之前多数已经村社干部调解过，村社干部不仅熟知双方争执的焦点，还掌握着化解该类纠纷的多种有效方法。因此，充分借助村社干部的力量参与到此类纠纷的化解中来，势必会收到事半功倍的效果，参与基层社会治理，成就小法庭的“大舞台”。