强基铸魂增活力 凝神聚气谋发展 扎实有效推动新时代基层法院党建工作

近年来，景泰县人民法院以基层党组织组织力提升工程为契机，牢牢把握“抓党建带队建促审判”的党建工作思路，突出政治引领，优化组织设置，创新活动方式，党的组织覆盖、工作覆盖不断扩大，党员先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥，取得了各项工作持续向好的“硬成绩”，景泰法院2016-2019年连续五年被白银中院评为“全市优秀法院”，2018年被白银市委组织部评为“白银市党建引领奔小康行动先进示范点”，2019年被景泰县委授予“景泰县基层党建工作创新奖”，2018年、2020年被评为“全省优秀法院”，2020年被省法院评为全省法院“一站式建设先进单位”。

一、突出责任挂帅，“三个清单”保证组织力动起来

始终突出政治功能，围绕为什么抓、抓什么、怎么抓，厘清党建工作各自的责任。一是建立党总支任务清单。年初，院党总支研究制定《党建工作目标责任书》，并在每月初将党建工作任务以台账的方式下发给各党支部，明确当月党建工作应该做什么、怎么做，切实消除过去“灯下黑”“无从下手”的错误认知。二是建立党支部责任清单。明确支部书记每月主持召开1次支委会、每年至少主持召开1次组织生活会、每年不少于4次党员大会，带头深入共建社区和帮扶村社开展志愿服务活动。明确党组成员对所联系支部每年开展1次党建工作调研，通过调研发现问题、总结经验、解决不足。明确支委委员各自工作责任，切实做到责任边界明确、任务可量化好考核。三是建立党建工作问题清单。对党建任务落实检查、上级巡察、审务督察和作风巡查发现的问题，一律以清单形式通报全院，督促各党支部对标对表，限期整改并按时向院党组报告整改情况。“三个清单”让景泰法院组织力提升有明确的责任边界和方法路径，使分工合作抓党建逐渐成为一种行动自觉。

二、突出创新打底，“三大平台”保证组织力活起来

始终坚持活动载体、工作方式、运行机制创新，真正达到以党建带队建促审判的效果。一是构建党建品牌高度融合平台。第三党支部的党员均为立案庭、基层法庭的干警，该支部创新开展立案调解工作，并构建了以立案庭为中心，南北两个基层法庭为两翼的“一个中心、两翼互动”矛盾纠纷多元化解机制，在推动诉源治理上下功夫。2017年3月开展立案调解至2021年5月，累计调解结案8300件，占同期民商事案件结案数的51.57%，减轻了群众诉累，有效缓解了审判执行团队的工作压力，得到了上级法院的充分肯定和人民群众的一致认可。同时，与司法局、乡镇积极沟通，在南北两个基层法庭设立了“诉前人民调解室”，司法助理员、人民调解员、乡镇干部依托法庭阵地，积极参与家事纠纷、邻里纠纷的诉前调解工作，努力将矛盾纠纷化解在基层，自2019年9月以来，司法助理员、人民调解员、乡镇干部联合化解各类纠纷420余件。第二党支部的党员以执行局、法警队干警为主，该支部努力破解执行难题，以开展“决胜基本解决执行难百日会战”“60日夏秋攻势”“冬春攻坚会战”“2021春季攻坚”等专项行动为抓手，充实力量，全力攻坚，执行工作“3+1”核心指标均达到最高人民法院预设要求，景电管理局与建银公司委托代建合同纠纷等数十起社会关注度高、涉及面广的案件得到有效解决，，彰显了司法权威，维护了法院公信力。其他两个党支部均坚持把建设服务型党组织同司法办案工作有机融合，党建带队建促审判的示范引领作用得到充分释放。二是构建团队协作深度认同平台。景泰法院在坚持依法独立公正行使审判权的同时，围绕中心、服务大局，在维护稳定、保障改革、助力发展等方面下了很大功夫，开展了“访企业、提建议、促发展”等活动，有针对性地向政府、企业提出法律意见和建议50余条；针对农民工工资、项目建设特别是房地产开发等领域的案件日益增多，主动向县委汇报，依法提前介入，成功化解了20多起群体性纠纷及重大案件；针对婚姻家庭纠纷频发的现状，建立由县法院牵头、12个县直部门共同参与的家事审判改革联席会议制度，建成3个“客厅居家式”家事法庭，每年审结婚姻家庭纠纷案件500余件；助力打赢整县脱贫攻坚战，通过司法催缴、立案调解，妥善审理涉农贷款案件430件。新冠肺炎疫情发生后，紧扣“六稳”“六保”，在坚决做好疫情防控的同时，依法妥善处理涉企纠纷1230起。三是构建主题活动共商共建平台。广泛依托本院工会、妇联、共青团组织，增强党建工作的生机与活力，主题教育期间，成功举办了“壮丽70年 追梦新时代”文艺晚会，唱响了礼赞新中国、奋进新时代的主旋律；庆祝建党100周年前夕，举办了“颂百年历程  传精神力量  庆祝建党100周年诗歌诵读主题党日活动”，全体党员干警理想信念更加坚定、司法为民更加积极、干事创业更敢担当。除规定的教育实践活动外，其他党建主题活动的方式和内容，一律由全院党员推荐商讨决定。近年先后开展了红色线路徒步行、政法队伍教育整顿主题征文、“四讲一讨论”、党建知识竞赛、为党员过“政治生日”、“忠诚铸警魂  永远跟党走”演讲比赛、庆“三八”趣味运动会、迎“五四”青年干警座谈会、重阳节慰问孤寡老人等20多场主题活动让全体党员改变了对党建活动的刻板认识，变被动参加为踊跃参与。“三大平台”形成抓党建“人人有作为、个个想参与”的氛围，效果更接地气、更聚人气、更振士气，支部战斗堡垒作用不断深化和凸显。

三、突出求实提质，“三条路径”保证组织力强起来

始终坚持“以人为本”的理念，切实扫除认识盲点、疏通思想堵点、祛除管理痛点，真正增强组织力提升的合力。一是谈心谈话求全求细。确立谈心谈话制度，党组书记对党组成员，分管领导对所分管部门的负责人，部门负责人对干警，纪检组对特定具体对象、重点岗位人员、部门负责人定期开展谈心谈话，实现个别谈、集体谈、重点谈全覆盖、无死角、无盲区。对谈话中发现的违纪违法苗头、倾向性问题，纳入纪律作风分析，每半年召开1次党建工作专题会议、1次党风廉政建设和反腐败工作专题会议，对谈心谈话发现的违纪违法苗头、倾向性问题全面深挖细查，坚决做到早发现早治疗。二是队伍分析定期定效。建立了干部队伍思想状况定期分析制度，除了开展经常性恳谈会，掌握干警的工作、生活、思想情况外，每年年底召开支部书记述职评议大会，支部书记全面客观总结党建工作，根据群众评议情况，进行评先选优。党总支、政治部对全院干警的思想状况和倾向性思想问题进行集中分析，形成具有可操作性的改进措施动态分析报告提交院党组，实实在在做到思想状况全掌握、对症下药全有效、关爱干警全覆盖。三是结果运用不折不扣。为避免党建工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的状况，始终强化结果运用，增强党员领导干部“一岗双责”意识，把党建工作作为领导干部年度“四述”工作的重要内容一并予以考核，与职务晋升、评先选优、奖金分配挂钩，真正实现纸面上的制度转化成看得见摸得着的成果。“三条路径”全面提升了队伍的纯洁度忠诚度，党员的先锋模范作用全面释放。