为未成年人撑起“法治蓝天”——加强未成年人犯罪预防和审判，为未成年人健康成长创造良好的法治环境

第一，发挥职能，做到“保护和惩治相辅相成、关爱和严管不可偏废”。在涉未成年人刑事案件诉讼的各个阶段，坚持教育为主、惩罚为辅原则，对未成年人不失时机的进行教育、挽救。在庭审前，注重从被告人供述、证人证言、被害人陈述等证据方面分析未成年犯罪的自身原因、家庭原因及社会原因，掌握全部案件事实，找到教育、感化的突破口。在庭审中，认真审查未成年人的真实年龄，弄清未成年人的家庭背景、学习环境、朋友环境和社会环境，找出其犯罪的根源。在厘清案件事实的基础上，充分发挥辩护人和法定代理人的作用，深入浅出地分析其犯罪的原因，促使未成年犯罪人明确案件的危害，悔过自新。在宣判时，不只是单纯的宣判判决结果，而是告知对方判决的理由、法律依据，让其明白违法犯罪所应承担的法律后果，以利于今后改造。在宣判后，积极动员社会上各方面的力量参与帮教，与未成年的家长、朋友或所在的基层组织配合，消除未成年再次犯罪的侥幸心理，各方面齐抓并管，进行帮教。

第二，创新方式，实行“三分开”工作机制，加强未成年人违法犯罪案件审判。会同公安、检察机关联合出台“三分开”工作机制，对未成年人与成年人共同犯罪案件实行分案移送、分案起诉、分案审判，突出对未成年人诉讼的特殊保护。建立全覆盖指定辩护机制，在征得监护人的同意后，指定律师提供法律帮助，做到了未成年被告人和被害人辩护律师全覆盖。推进合适成年人参与诉讼机制，法定代理人无法或不宜到场的，征得其同意后，通知合适成年人作为“临时家长”到场，为其提供帮助，行使法定代理人的部分诉讼权利。坚持庭审模式改革创新机制，推行圆桌审判模式，诉讼参与人围着圆桌而坐，营造兼具宽松和严肃的庭审气氛，减少未成年被告人心理压力。建立未成年人犯罪记录封存机制，庭前签订保密承诺，庭审中告知所有诉讼参与人不得泄露案件信息；对被判处刑罚的未成年人记录予以封存。建立结对共建帮教机制，对被判处监禁刑的，由法院牵头组成关爱帮教团，定期开展延伸帮教，为未成年犯出狱后融入社会提供帮助。推进针对性普法教育活动，选派法制副校长，开展警示教育；举办公众开放日活动，就预防未成年违法犯罪知识与在校生进行互动交流。坚持心理干预机制，让心理干预贯穿于开庭前、庭审中、庭审后和宣判后的全过程。

第三，延伸职能，推动建立全州预防未成年人违法犯罪工作体系。联合州检察院、州公安局、州妇联、团州委、州关心下一代工作委员会、州教育局、州司法局等部门联合制定了《关于在办理未成年人刑事案件中选任合适成年人参与诉讼的办法（试行）》《建立未成年人刑事案件法律援助专业化工作机制的实施意见》《涉罪未成年人跟踪帮教工作的实施意见》《未成年人与成年人共同犯罪案件分案起诉分案审理的实施办法》等涉未成年人案件办理的相关制度，建立了党委领导、家庭学校为主、社会各部门参与、齐抓共管、社会联动的预防未成年人违法犯罪工作机制，为全州未成年人健康成长创造了良好的社会环境。