张掖法院这十年—执行攻坚篇

这是张掖法院执行工作面临重大考验的十年。十年间，张掖两级法院执行案件年收案数从5600余件上升到2.3万余件，增长310%，“执行难”一度成为人民群众反映强烈、社会各界极为关注的热点问题。
   2016年3月，最高人民法院党组书记、院长周强向全国人民做出了“用两到三年时间基本解决执行难问题”的庄严承诺。如何破解两级法院面临的执行案件基数大、增量快这一难题，成为张掖法院兑现庄严承诺的一大考验。

这是张掖法院执行干警挥洒汗水热血的十年。持续开展集中执行行动，无数个凌晨、夜间、节假日连续作战，两级法院执行干警披星戴月、苦干实干，始终保持执行工作强大攻势，肃南法院安光明同志牺牲在执行一线，用生命诠释了忠诚担当。

这是张掖法院执行机制发生重大变革的十年。从法院“单打独斗”到跨部门联合查控惩戒，从传统查控到多平台“智慧执行”，从案件线下流转到全流程“网上办案”，从群众上门问案到“阳光执行”，执行工作规范化、信息化水平和办案质效实现跨越式发展。

这是张掖法院执行攻坚取得优异成绩的十年。两级法院共执结案件15.6万余件，如期实现“基本解决执行难”目标，“3+1”核心指标和主要质效指标高标准常态化运行。市法院执行局被表彰为“全国法院执行工作先进集体”，辖区4个集体、14名个人受到省级以上法院专项表彰。

这十年，执行联动成为常态

为如期兑现“用两到三年时间基本解决执行难问题”这一庄严承诺，张掖两级法院积极争取党委政府支持，变法院“单打独斗”为“联手攻坚”，市县（区）党委分别出台支持人民法院解决执行难的相关意见，建立起“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局。

近年来，不动产、车辆信息查控专线先后接入法院执行指挥中心，银行、金融等窗口服务为法院执行开通“绿色通道”，公检法建立打击“拒执”犯罪联席会议，纪委监委对涉公职人员、镇村案件开展督办，信用审查成为贷款融资、入党、入伍、参与招投标、干部晋职晋级等各类资格审查的必经程序，“一处失信、处处受限”成为现实。

这十年，执行措施更有力度

“我现在立刻履行，请把我从失信曝光名单上撤下来，太丢人了”“我有急事出门坐不了飞机，我现在就履行，请解除我的限制高消费措施”......

十年来，两级法院扎实开展“飓风行动”“金秋利剑”“冬日暖心”和涉民生、金融、企业等专项执行行动300余场次。同时，不断丰富执行措施，被执行人被依法司法拘留、罚款、纳入“失信被执行人”或限制高消费，公安机关协助法院对下落不明被执行人“网上布控”，失信者“寸步难行”；通过微信、抖音、快手等新媒体平台和电子屏对失信被执行人定期公开曝光或悬赏执行，电信部门为失信被执行人打造专属“失信彩铃”，让失信者“颜面扫地”；逃避、抗拒执行的17名被执行人以“拒执罪”被追究刑事责任。在各类执行措施的强力震慑下，一批被执行人主动履行义务。

这十年，执行工作更加智能

十年来，信息化建设为执行工作带来了翻天覆地的变化，插上了智能的翅膀。

近年来，全市两级法院执行指挥中心相继投入实体化运行，实现了对被执行人在全国范围内的不动产、存款、金融理财产品、车辆、证券、网络资金等主要财产形式“在线”查控、“一网打尽”，干警“登门临柜”“千里跋涉”的查控方式一去不复返。十年间，“司法网拍”成为被执行财产变现的重要方式，全市法院网络拍卖2410余次，成交286余件，溢价率15.18%，为当事人节约佣金760万元，有效破解财产变现难题。

 近年来，张掖两级法院以信息化带动执行规范化建设，为执行“利剑”装上“剑鞘”，执行案件实现在办案平台全程流转、全程留痕、全方位多层次监控；“一案一账号”系统确保执行案款及时发放；智慧执行APP和“阳光执行”小程序让当事人了解案件进度从“跑法院”变为“手机查”，执行工作更加公开、透明，理解执行、尊重执行、支持执行成为社会广泛共识。

这十年，执行机制更加科学

十年来，张掖两级法院不断完善各项机制，执行案件评查常态化开展，执行管理、实施、辅助团队化运行，“终本”案件集中、动态管理，执行工作科学考核，执行实施和管理更加科学高效。

市法院在全省率先建立“分段运行、分权操作、分类管理、集约办理、互相监督”的执行团队办案模式，打破了“一人包案到底”的传统办案方式，并实行执行法官联系县区法院执行工作机制，持续强化执行监督。高台法院探索出“四化两分一站式”的执行指挥中心实体化运行模式，执行管理更加高效；甘州区法院成立9个执行实施和辅助团队，创新建立执行小组派驻人民法庭机制，执行实施更加精准；山丹法院建立“简案速执”团队，推动简案快办、繁简分流；临泽法院在全县71个行政村选配司法联络员97名，拓展“查人找物”线下链条；民乐法院成立金融等专业化执行团队，打造了灵活多变的执行办案模式；肃南法院在矿山腹地成立法官工作室，将执行触角延伸到最前线。

这十年，执行理念更具温度
  “真是太感谢你们了，没想到疫情防控期间你们能特事特办，为我们解了燃眉之急……”2020年2月，市法院仅用3天时间，协调4家法院，将该企业所涉12件执行案件全部以执行和解方式化解，及时解除财产查封，企业及时复工复产，该案例被评为全省十大执行案例、全省法院优化营商环境典型案例。

近年来，张掖两级法院把善意文明执行理念贯穿工作始终，面对疫情影响和经济下行压力，将法律的“刚性”和善意文明的“柔性”相结合，慎用“限高”“失信”措施，对部分被执行人给予“执行宽限期”或采取“分期履行”等方式，对涉企执行案件灵活运用“以物抵债”“活查活封”等“放水养鱼”助企措施，最大限度减少对被执行企业和个人权益影响，实现案件办理的法律效果与社会效果有机统一。

凡是过往，皆为序章；征途漫漫，惟有奋斗。站在新的起点，张掖两级法院执行干警将认真学习贯彻落实党的二十大精神，咬定青山不放松，守正创新、笃行不怠，踔厉奋发、勇毅前行，全面提高执行工作水平，奋力向“切实解决执行难”目标阔步迈进。