忠诚履职勇担当 为民司法做示范——高台法院争创“为群众办实事”示范法院工作综述

近年来，高台县人民法院坚持服务大局，立足审判职能，聚焦人民群众“急难愁盼”问题，以真情付出换来群众的真诚点赞，用实干担当奏响司法为民最强音，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。2022年该院被授予“平安甘肃建设”先进集体荣誉称号。

打造“共振平台”，凝聚多元解纷工作新合力。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，将快捷高效的解决矛盾纠纷机制延伸到网格化辖区的“神经末梢”。充分利用“一庭三所+”多元解纷工作机制，单防变联防,把“一站式”建设与诉源治理、基层综合治理有机统一。2022年通过“一庭三所+”多元解纷机制诉前化解矛盾纠纷63起，涉及农户100余户，该机制工作经验成功入选全国社会治理创新案例。加强人民法院诉前调解平台应用，引入行业调解、人民调解等一系列非诉纠纷解决机制，互动衔接形成行业联动联调化解纠纷工作模式，2022年向各类纠纷调解委员会分流案件157件。

推动“四向分流”，构建矛盾纠纷解决新体系。深入推进“分调裁审”工作，形成矛盾纠纷向县矛调中心分流、向特邀调解员分流、向速裁团队分流、向专业化审判团队分流的四个层次渐进式过滤分流工作机制。2022年向县矛调中心分流纠纷233件，向特邀调解员分流纠纷738件。速裁团队确定5名员额法官负责案件审理，年人均办案360件以上，审理期限缩减到30天以内，让群众切身感受到案件审理的“速度与激情”。

强化民生司法保障，服务更温暖。深入贯彻总体国家安全观，坚决扞卫公平正义，依法严厉打击各类关乎人民群众切身利益的刑事犯罪，审结非法吸收公众存款、诈骗等犯罪案件38件，着力打造人民群众最具安全感的社会环境。大力弘扬社会主义核心价值观，认真倾听人民群众呼声，及时公正高效化解矛盾纠纷，进一步畅通涉民生案件优先立案、优先审理、优先执行“一体化”绿色通道，着力解决好重点领域民生诉求和权益保障工作，2022年依法妥善审理就业、医疗、养老、劳动报酬和婚姻家庭等领域涉民生案件465件，让人民群众深切感受到公平正义就在身边。连续三年组织干警在全县范围内开展“我为群众办实事”司法服务专项活动，主动彰显司法为民，累计主动摸排化解矛盾纠纷28起，涉及农户达40余户。坚持以企业家和企业权益保护为重点，充分发挥审判职能在规范市场诚信交易、促进政务环境高效透明等方面的重要作用，全面优化法治营商环境。2022年审结涉企诉讼案件901件，执结涉企执行案件255件。积极协调建立企业破产处置府院联动机制，县政府办公室印发《关于建立企业破产处置府院联动机制进一步优化营商环境的通知》，解决企业破产处置中的民生保障、财产接管、资产处置等问题。编印《企业常见法律风险防范指引手册》，引导企业做好“自我体检”，及时发现问题，最大程度预防纠纷发生。出台《优化营商法治环境“十项”措施》，进一步强化审判执行工作职能，为县域经济发展提供有了力的司法保障。

全力兑现胜诉权益，保障更到位。创新执行工作机制改革，不断提升执行工作“一性两化”水平，推行执行指挥中心“421”实体化运行模式，实现了事务集约、快慢分道、繁简分流、提速增效的改革目标，执行案件各项质效指标稳居全市法院前列。2022年执行指挥中心共办理了1836件案件前期程序工作，处理网络财产查控5840余次，不动产查询3750余次，电子送达法律文书3670余次。在全省法院首创研发“两终”案件智能管理模块，制定《终结执行及终结本次执行程序案件单独管理的工作细则》，“两终”案件管理无纸化规范运行，切实加快了诉讼当事人合法权益的实现。根据上级法院安排部署，扎实开展“涉金融不良资产纠纷”“种植回收合同纠纷”等专项执行活动，执结涉金融不良资产案件728件，结案率75.55%，实际到位标的5394.57万元；执结种植回收合同案件263件，结案率99.62%，实际到位标的1242.12万元，执行到位率62.33%。

在线诉讼更加便利，提升群众诉讼体验感。坚持以群众需求为导向，将科技创新成果同诉讼服务工作深度融合，全面实现立案、查询、交费、调解、庭审、保全、委托鉴定等11项诉讼服务事项网上通办，真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。2022年网上立案1487件，音视频在线调解案件773件，在线司法确认62件，切实实现诉讼服务“零距离”“不打烊”“指尖办”。设立“律师驿站”“人民法庭诉讼服务站”“便民小站”，为当事人、律师等诉讼参与人提供打印、复印、诉讼指南、诉讼引导等服务。建立员额法官轮值制度，27名员额法官在诉讼服务中心共接待来访群众400余名，为其答疑解惑指导诉讼。

便民服务更加精准，扩大诉讼惠民覆盖面。在网上立案全面实现的同时，开启“家门口起诉”新模式，实现全国范围跨域立案服务全覆盖，2022年跨域立案101件，为群众提供了“异地受理、无差别办理”的立案服务。开通“码”上缴费服务，在诉讼服务中心立案窗口提供法院专用二维码，现场扫码便可即时缴费，切实减轻群众诉累。通过微信公众平台推行诉讼、执行“一码通”服务，群众只需要通过手机微信、支付宝等客户端扫一扫或长按识别二维码，即可查看、下载、分享立、审、执业务明细清单、法律文书模板、常见问题解答等信息。根据群众多元化司法需求，加强巡回服务送法上门，为老年人等特殊群体设立绿色服务窗口，加强诉讼指引和辅导，通过人性化的诉讼服务，让他们摆脱“数字鸿沟”带来的隔阂。

广开言路“开门纳谏”，问计于民听民意。结合“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动，先后4次由班子成员带队，带领立案庭、民二庭及执行局法官深入高台县仰光辣椒制品有限责任公司等14家企业走访调研，征求企业家对法院工作的意见建议，对企业在生产销售、劳务用工、安全生产、法律服务等方面存在的问题逐一进行解答。同时，以“公众开放日”活动为契机，先后4次邀请人大代表、政协委员、县域企业负责人、人民陪审员、律师代表及普通民众共计80余人走进法院，召开座谈会广泛听取社会各界对法院工作的意见和建议。经不断整改完善，相继推出为民、惠民、利民的具体举措11项，累计为群众办实事46件。

大力开展“法律八进”，法治意识深入民心。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合贯彻《民法典》，深入机关、单位、企业、武警中队及乡村（社区）街头等开展送法、普法工作。结合贯彻《未成年人保护法》，开展“送法进校园”等活动，进一步提升青少年法律意识。注重以案普法，办案干警深入村社、田间地头开展巡回审判、以案释法等活动，切实提升了广大群众知法、守法、用法意识。累计开展专题讲座20余场次，巡回审判30余场次，在村社、学校、企业举办普法宣传活动30余场次，发放各类宣传材料4万余份。

党建领航，服务大局有担当。深化“党建+”多元融合工程，以党建引领凝聚队伍合力，在实干担当中彰显司法为民。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，广大干警积极投身精准扶贫、乡村振兴、疫情防控、抗洪救灾等工作，先后选派5名优秀干警驻村开展帮扶工作，为两个联系村支持帮扶资金12万元，22名干警联系帮扶22户困难群众脱贫致富，全体干警全天候协助社区开展疫情防控志愿服务，党员干警承担了抗洪最险重的救灾任务，用实际行动筑牢防疫抗洪安全屏障，并为抗疫抗洪捐款捐物5万余元。今年以来，院党支部被评定为“党支部建设标准化”五星级党支部，牛红霞等14名党员干警受到全国妇联、县委及上级法院表彰奖励。

党建联盟，共治共享有成效。不断健全党员干警联系服务群众机制，积极开展党员进社区活动，全院45名党员干警已全部到所在社区报到对接，主动认领党建工作指导、政策法规宣传、扶贫帮困助残、法律援助服务、民事纠纷调解等服务事项50余项，发挥专业特长，切实解决群众所需。创新开展“关爱儿童，共建法治社区”“党员进社区，浓情共端午”等主题活动，密切党群干群关系，促进党心民心交融，让党旗在司法为民，助力市域社会治理工作中高高飘扬。

党建夯基，作风建设有提升。坚持从严治党、从严治院，始终把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设和党建工作，完善廉政风险防控机制，严格落实防止干预司法“三个规定”要求，健全“事前预警、事中监督、事后查究”的监督防线，定期开展警示教育，潜移默化提高干警廉洁意识，打造了一支清正廉洁、政治坚定、作风优良的队伍。

民之所盼，施之所向。高台县人民法院将持续强化宗旨意识，厚植为民情怀，深入开展“两个确立”主题教育，积极创建“为群众办事实示范法院”，聚焦群众操心事、烦心事、揪心事，充分发挥法院职能，努力提升审判执行质效，切实让人民群众感受到公平正义就在身边。