步履铿锵保平安 行稳致远护发展 ——张掖市中级人民法院2022年平安建设工作综述

国以安为宁，业以安为兴，民以安为乐。平安建设事关人民群众福祉，事关百姓切身利益。2022年，张掖中院始终以最广大人民利益为念，以政治建设为统领，以审判执行为抓手，以司法为民为导向，以守正创新为突破，团结带领两级法院接续奋斗、奋勇争先，平安张掖建设工作取得了新进步。

围绕中心促平安

为大局服务，为人民司法，是司法机关的职责使命。张掖法院紧跟党委政府的决策部署，围绕中心大局，保持法院工作与经济社会发展同频共振。

牢固树立法治是最好营商环境的理念，出台《关于服务高质量发展优化法治化营商环境的实施意见》，畅通“府院联动”机制，开辟涉企“绿色通道”，秉持善意文明执行理念，制定实施“十项措施”，努力为企业发展营造公平公正的环境。全年，共审执结涉企案件29729件，为企业执行到位资金5.4亿元。编印《民营企业常见法律风险防范指引手册》，组织法官进行“进百企解难题”活动，着力解决企业生产经营过程中的涉法难题。

紧扣“三新一高”要求，围绕“一屏四城五区”建设目标，紧扣“三农”工作重心历史性转移，出台《为实施乡村振兴战略提供司法服务和保障的意见》。全市集中开展涉种植回收合同专项执行行动，有效执结案件555件，结案标的额2668.2万元，以实际行动助力种业振兴。甘州区法院西郊法庭打造的“种子法庭”，成功入选全国第三批新时代人民法庭典型案例。

扎实开展涉金融不良资产案件专项清理工作、城镇国有土地上已售房屋历史遗留“登记难”专项行动，切实解决涉及群众切身利益、急难愁盼的民生问题，现已完成125案832套住宅化解登记工作，为张掖经济社会发展提供坚强的司法保障。

聚焦主业保平安

一切为了人民，是法治建设始终坚守的初心。2022年，张掖法院坚持以人民为中心，聚焦审判执行主责主业，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标砥砺前行。

2022年，全市法院受理各类案件56205件，审执结46853件。其中，受理各类诉讼案件31666件，审结27515件，法定期限内结案率99.5%。市法院受理2699件，审执结2233件，法定期限内结案率99.8%。

严厉打击刑事犯罪。全市法院依法审结刑事案件1094件，审结932件。审结杀人、抢劫等严重暴力犯罪案件89件，努力维护社会安定、人民安宁。严厉打击养老诈骗、电信诈骗等“涉众型”经济犯罪，审结案件82件294人，全力守护百姓“钱袋子”。常态化推进扫黑除恶斗争，审结涉黑涉恶案件5件48人，向社会持续释放“扫黑除恶永远在路上”的强烈信号。

妥善化解民商事纠纷。依法审结民商事案件29497件。加大知识产权保护，审结知识产权类案件50件。深化家事审判改革，审结婚姻家庭案件2294件，发出人身安全保护令7份。精心审理教育、就业、医疗、社保、养老、育幼等案件2526件。妥善审理房屋买卖纠纷，依法制裁“一房多卖”“先卖后抵”等行为。受理企业破产、公司清算案件24件，通过法律手段服务保障供给侧结构性改革。

积极促进依法行政。依法审结行政诉讼案件207件。落实行政负责人出庭应诉制度，行政负责人出庭率为43%，推动行政争议实质性化解。编制2017-2021年行政审判白皮书，以良性互动助力法治政府建设。建立农民工绿色诉讼通道，保护农民工合法权益，审结劳动争议案件496件。依法落实司法救助制度，办理司法救助案件32件48人，发放救助金137.6万元。

持续开展执行攻坚。受理执行案件24539件，同比上升12.1%；执结19338件，执结率78.8%，到位金额13.9亿元，“3+1”核心指标^[5]全面完成，主要质效指标位居全省前列。全面落实“一案一账号”案款管理制度，甘州区法院率先在全省实现了案款“动态清零”，两级法院清理发放案款2.3亿元。

多元解纷助平安

基层不牢，地动山摇。

在推进平安张掖建设过程中，张掖法院积极融入市域社会治理，大力推动多元纠纷解决机制建设，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，坚持和发展新时代“枫桥经验”、马锡五审判方式。主动配合综治中心、矛调中心工作，在优化法院诉讼服务中心功能作用、人员配置、服务模式等方面持续用力，大力推行甘州区法院“三分流”机制、高台法院“一庭三所+”联动解纷机制、山丹法院“五力工作法”，促进矛盾纠纷多元化解。

年内，诉前分流案件11493件，调解成功5413件，调解成功率为47.1%，通过非诉方式解决纠纷，最大限度减少矛盾对抗，节约司法成本，促进社会和谐。

共治共建享平安

人民群众的安全感，是平安建设的晴雨表。社会治理，必须调动多方主体共同参与。

张掖法院积极参与市域社会治理“全科网格”建设工程，按照“社区吹哨、支部报到”工作机制，组织全院党员干部开展“三进三问三查，保稳定、促发展、惠民生”“法官进百企解难题”等活动，深入1600余户居民家中征集民意、排查纠纷，现场解答法律咨询600余次，对排查出的28个重点问题建立台账，根据简单问题“马上办”、一般问题“协同办”、特殊问题“精准办”、行业问题“移交办”的工作方法，积极协调相关部门妥善处理，28个问题全部化解，人民群众获得感、幸福感和安全感进一步提升。

“小平安”护“大平安”

单位是社会的细胞，单位安则社会稳。

2022年，张掖中院持续强化安全风险防范，制定了《张掖市中级人民法院风险防控指引》，全面梳理查找办公办案过程中的风险点，制定操作性强的防控措施，全方位做好安全风险预防和管控工作，扎紧织密安全工作制度“笼子”。

与市公安局联合制定《关于建立处置突发事件联防联动机制的实施方案》，全力守住安全底线。全面排查各审判领域存在的风险隐患苗头性、倾向性问题，做好重点人案防控，实现了以单位“小平安”护航社会“大平安”的目标。

行而不辍，未来可期。站在新征程上，张掖法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，紧盯主责主业，锐意改革创新，为平安张掖建设作出新的贡献。